『オンライン/新型コロナパンデミックの研究』ー「2020年4月,米欧から遅れること1ヵ月.日本は「平時から非常時へ」,「知られざる敵との第3次世界大戦に参戦した。第2次世界大戦（太平洋戦争）の愚かな戦争ではなく、「ITデジタルスマート戦争」にする必要がある』

2020/10/01

コロナパニックと緊急事態法発令へ　　

　　　　　　　前坂俊之（ジャーナリスト）　　　　　　　　　　　　　　　　　

米欧から遅れること1ヵ月、日本は「平時から非常時へ」、「知られざる敵との第3次世界大戦」に参戦した。第2次世界大戦（太平洋戦争）のような愚かな戦争ではなく、「ITスマート戦争」にする必要がある。4月6日、安倍首相は新型コロナウイルスの感染拡大を防止に向けての「緊急事態宣言」を7日に発令すると表明した。

対象地域は、東京都、埼玉、千葉、神奈川県、大阪府、兵庫、福岡県の7都府県で、8日から実施、期間は1カ月程度で、5月上旬の大型連休までを想定。

対象地域の都道府県知事は、住民に仕事や食料品の買い出しなどを除く外出の自粛要請や、学校、百貨店、映画館などの使用、イベント開催の制限・停止を要請・指示できる。ただし、大半は強制力がなく、国民の自主的な協力が前提となるスマートなものだ。

これまでの経過を振り返るとー『パンデミック（世界的流行）』で4月６日には感染者127万人を突破、死者も７万人に迫り、爆発的な感染（オーバーシュート）期に入った。日本でも医療崩壊寸前のギリギリの状態で、東京都、医療界、経済界などから国の「緊急事態法」の発令を要望する声が相次いだ。

4月６日時点の世界各国の感染者数は➀米国（約33万8千人）②スペイン（１3万2千）、③イタリア（12万9千）、④ドイツ（10万）④フランス（9万４千）➄中国（８万２千）の順。死亡者は➀イタリア（約１万５千）②スペイン（１万３千）③米国（９千6００）、④フランス（８千100）➄英国（5千900）⑥中国（約３千３００）（米ジョンズ・ホプキンス大学調べ）

世界最悪の感染者を出した米疾病対策センター（CDC）は米市民が外出する際、マスクで顔を覆うよう推奨する新たなガイドラインを示し、トランプ大統領は5日「恐ろしいほどの死者数を覚悟しなければならないが、ニューヨーク州の死者数が前日を下回ったことで、感染者は近く減少する可能性がある」と述べた。イタリア、スペイン、フランスでも感染者の増加が鈍っており、「危機的な状況は脱しつつある」とみられている。

一方、６日午後8時現在の日本の感染者数は全国で3967人（死亡者は93人）＝クルーズ船は除外。東京都内の感染者は1116人で、新しい感染者は２日連続で１００人を超えた。このうち感染経路が特定できていないのが三分の二にのぼり、3０代以下が半数近くを占めた。小池百合子知事は2月末から土日の不要不急の外出自粛を住民に呼びかけてきたが、増加カーブの上昇に歯止めがかからず危機感を一層強めていた。

また、東京、大阪の大都市の『パンデミック化』と同時に地方から東京に出張した人の感染者（佐賀、岡山など）が増えており、この拡散で地方の医療体制がパンクする危惧も出てきた。

日本集中治療医学会は4月1日に、医療体制の崩壊が非常に早く訪れると強く警告している。その理由は、ＮＨＫ電子版（2020年4月5日）よると「イタリアの死亡率は11.7％、ドイツではその10分の１だが、これは主に集中治療体制の違い。日本は人口10万当たりの集中治療のベッド数はイタリアの半分以下。　さらに「人口心肺装置（エクモ）」（全国で1400台）の取り扱いができる医師や看護師（手術の場合には10人必要）が500人ほどしかおらず、地方では特に少ない。地方に感染が拡大すればアットいう間に医療崩壊する」という。

これまで、政府は「感染者数の増加カーブをゆるやかに抑えて、重篤者、死亡者を極力少なくする方針で、緊急事態宣言の発令には「全国的かつ急速なまん延には至っておらず、ぎりぎり持ちこたえている」と慎重姿勢を堅持、野党や、医学界、経済界からも対策の遅れを強く批判されていた。

現在、急テンポで進むコロナパニック戦争の各国での対応策、決定が、「よかったのか、悪かったのか」「対ウイルス戦争で勝利できるか、敗北するのか、持久戦となるのか」はある程度時間の経過とその結果を見てからでないとわからない。

これまでの先進国の対応を比較すると、リスクマネージメントの進んだ米欧は3月中旬で「国家非常事態宣言」『ロックダウン（都市封鎖）』（強制力、罰則付き）『大規模な経済政策』をスピード決断と即実行した。それでも感染者、死者は爆発的に増えた。一方、日本は「経済、社会への影響を十分考慮した上での緊急事態法の発令」、「小出しの経済対策の決定、実行のスローモーぶり」（漸進的対策）だったが、この結果が感染者、死者数の10分の1以下の抑え込みに現時点までは成功した。