『中国紙『申報』が報道した『明治日本』― 日中韓150年対立史のパーセプションギャップの研究』①

『日本の善政を論す』（1882（明15）年4月9日、光緒8年、
壬午2月22日『申報』

古来政治を行うには，順序を追って漸進すべきであり，いたずらに性急であってはならない。日本は東方海洋上の大国であり．歴史は非常に長い。これまでに各国と通商を開いてきたが．その内政は，外国人には許（つまびら）かでなかった。近ごろしだいにそれが伝

えられるようになった。

各紙が報ずるところによると，日本の政治はただ性急一本槍であるかのように思われる。かって私はこれを論じて．「日本は近年政治に精励し．西洋文明を導入しているが，国内的には財政困難を免れないようだ。これは政策があまりに性急なためだろう」と述べた。

しかし北海道地方一帯の原住民がにわかに開化し，農作や学問にいそしんでいると開き，非常に感服した。そして日本の政治にはもとより緩急の順序があって，一律に行っているのではないことを知ったのだ。

北海道地方一帯の原住民（アイヌ民族）は．中国の未開民族と同様，原始的な生活をし，君主の政治も及ばなかった。彼らを統治し，教化することは非常に困難だった。土地は広大なものの．農耕も行われず，深くその土地に入り原住民を教え導こうとする者もなかった。

日本の皇帝は，彼らが文明に浴さず，土地が打ち捨てられ荒廃しているのを哀れみ，開拓使1名を選出し派遣したのだ。彼はその地に着任するや，しだいに開墾や農耕を教えた。そして10年間の努力の後．現在に至って大いに成果をあげたのだ。これまで労働を知らなかった者も．今では農耕に励み，これまで礼儀を知らなかった者も，今では各々に生業にいそしむようになった。

日本政府は開拓使の業績が十分にあがったことを知り．続いてこれを裁革し，新たに北海道の南北両地方のそれぞれに県庁2か所を設置し，また学校6か所を建設した。

ここを行政と教化の中心とし，有能な人材を選抜して赴任させたのだ。その後、北海道はもはや日本内地と異ならず，各地では人々が農業や学問に励み．互いに競いあっているという。

日本がこのような内政を行っているのならば，国政が日増しに発展しているのももっともなことだ。先に日本が琉球を併合したことは，ごうごうたる議論を呼んだ。長い歴史をもつ琉球を突然滅ぼしたのだから，日本人は強国が弱小国を虐（しいた）げたという謗（そし）りを免れない。

日本人の行動がおおむねこのようだとすれば，なぜその国勢は日々興隆しているのだろうか。今北海道の状況を見るに．日本の興隆にはもとより理由があったのだ。中国の未開民族の中には，今なお文明に浴さない者がある。しかし中国は寛容に彼らに対処し．決して性急な対応はとっていない。

1，2人が感化されれば1，2人だけ事を進め，順序を追って漸進するようにすれば．頑迷な民もついには感化されるのだ。「易経」にも「聖人其の道に久しくして，天下化成す」とある。

ところが寧波の衛山や．台湾の台北などの地方では．今なお土地は多く荒廃し，人民は多く服従していない。このように無理やりに未開民族を関化させることはできないのだ。今日本の北海道地方一帯の原住民は．10年越しでついに開化に成功した。

これは日本人のために慶賀すべきことだ。そもそも国政の根本は，行政と司法にある。そして行政と司法を行う上で最も重要なのは，教化なのだ。商●（革へんに央）は，木を移させたように厳格な行政を行い．むしろ過酷というに近かった。秦は，父母・兄弟・妻子の3族を連座させたように厳重な司法を行い，むしろ暴虐というに近かった。行政が過酷で司法が暴虐であれば，良民でさえなおしだいに君主を恨むようになる。

頑迷固陋な未開民族ならなおさらのことだ。日本の北海道における成功の鍵は，それを漸進的に行ったことにある。まず開拓使を派遣し．農耕を教え，開墾を勧めさせ，そのつど適切な対策を講じて人々を従わせた。

君主の政治が及ばなかった原住民も．衣食の資が得られることを顧わない者はない。荒地が開墾され農耕が広がり，飢えや寒さを免れたために，彼らは皆深く感激したのだ。こうして彼らが感激したからには．これを統治するのも難しくはない。まことに古来「衣食足りて後、栄辱を知る」と言うとおりだ。

こうして衣食に不自由しなくなれば，彼らを教化し．しだいに礼義を知らしめ．文明に浴させることができる。しかしこれを行うことは，開拓使では困難だ。故に，すぐさま北海道に2つの県の設置と，6か所の学校の建設を図ったのだ。感激している原住民に政治を行えば，彼らはそれに従うだろうし，教化を行えば，旧習は一変するだろう。

これは．古の聖王の政治にも比すことができよう。古人は「外を治めんと欲する者は，必ず先に内を治める」と述べている。これはまさに「内を治める」良法と言えよう。

日本はヨーロッパ諸国と通商を開いて以来．事々に西洋人を模範として，刻一刻と西洋文明を学び，富国強兵に努め．軍備を整えている。

従来、対外政策に関することが多く知られ．国内政策に関することはよく知られていなかった。故に日本の政治に論及する者は．往々これを蔑視し，与（くみ）しやすしと見ていた。今北海道における成功を見るに．日本にもすぐれた人材は多いようだ。

頑迷な未開人をなびき従わせ．感化したのだから，その成果は決して小さくはない。国内政策が成功すれば．以前よりも外国の侮りを防ぐこともできよう。中国も近年事々に西洋文明を学び，鉱山を開き，商業を振興して富国を図るとともに．軍艦を製造し，大砲を購入して強兵を図っている。

もしも内政に努めなければ，国内には良民は少なく頑迷な民は多いのだから．将兵が勇猛で．軍艦や軍糧が充実していたとしても．頼むには足りない。故に中国には，対外政策のみならず．国内政策に関しても，有能な人材が必要なのだ。台北の生蕃は目下ようやく平定され．衝山や岱山でも再び租税が納められるようになった。

情勢不穏だった西北方の辺境も．ようやく安定しつっある。これを機に善政を行い国民を教え導いて感化させるならば．中国の礼儀文物はもとより世界に冠たるものだったのだから．決して日本に後れをとることはないだろう。

私は日本の善政について知り，心中感じるものがあり，ここにそれを記した。